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湖南:出现这16种情况之一,投标无效!

2021-06-09 04:35:01

近日,湖南省住房和城乡建设厅发布了房屋建筑和市政基础设施工程招标评标暂行办法(征求意见稿)。出现以下16种情况之一,否决投标:

形式评审:

1.投标文件未加盖投标人公章和法定代表人印章的。

2.同一投标人提交两份以上不同内容的投标文件或投标报价,但根据投标文件要求提交替代投标的除外。

三、投标人未提交共同投标协议的;

4.其他不符合法律法规、资格预审和招标文件相关形式要求的。

资格审查:

1.在审查过程中,审查委员会发现投标人以他人的名义投标串通投标、以贿赂手段中标或以其他虚假方式投标的。

2.投标人资格条件不符合或者不符合招标文件要求的,或者拒绝按要求澄清、解释、纠正投标文件,或者提供的澄清、解释、纠正不能证明是合格投标人的。

3.项目经理和技术负责人的配置低于国家或省有关规定和招标文件的要求。

响应性评估:

1.投标文件中规定的投标范围小于投标文件中规定的范围。

2.投标人的报价超过了投标文件规定的最高限价。

3.投标报价中的绿色施工安全防护措施项目费、规定费和税金未按国家或省有关规定征收。

4.投标文件中规定的投标项目完成期限超过投标文件规定的期限。

5.投标文件中规定的质量标准或保证承诺低于投标文件的要求。

6.未按招标文件要求提供投标保证。

7.其他未能满足招标文件的实质性要求和条件。

如有下列情形之一,应判定为低于成本的报价竞争,报价无效,应否决其投标。

1.经评审论证,投标人的报价低于企业成本。

2.投标报价明显低于其他投标报价,可能低于企业成本的,应当要求投标人书面说明,提供相关资料。投标人无法合理说明或者无法提供相关证明资料的。

一条为进一步规范我省住宅建筑和市政基础设施工程招标评标活动,维护招标当事人的合法权益,根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国招标投标法》及其实施条例等法律法规,根据我省本办法。

第二条本办法适用于本省行政区域必须依法招标的房屋建筑和市政基础设施工程招标活动。

第3条评标活动应遵循公平、公正、科学、诚信、择优的原则,任何单位和个人不得非法干预或影响评标过程和结果。

第4条评标方法包括投标价格法、综合评估法和法律法规允许的其他评标方法。

第5条资格审查分为资格预审和资格后审。

资格预审是指投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格后审是指投标人开标后的资格审查。

进行资格预审的,一般不格预审。

第六条政府投资的住宅建筑和市政基础设施工程招标原则上采用资格审查。

第七条资格预审方法采用合格制。

第8条资格预审结束后,投标人应当及时向资格预审申请人发出资格预审结果通知,通知通过资格预审的申请人取得投标文件的时间、地点和方式。

资格预审结果的通知不得泄露资格预审申请人的姓名和数量。

资格预审申请人不足3人的,应重新招标。

第九条评标由依法成立的评标委员会负责。评标委员会一般由5人以上的单数组成,评标委员会成员的专业素养和能力必须满足招标项目的评标要求。

评审委员会成员由招标人代表和技术、经济等方面的专家组成,其中技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。招标人代表应具备评审专家相应的资格和专业能力。

技术复杂、专业性强或国家有特殊要求的,可以通过随机抽取方式确定专家不能满足评价的实际需要,经行政监督部门批准后由投标人直接确定。

第十条评标委员会成立主任委员。主任委员会由评标委员会成员主持。

投标人代表不得担任评标委员会主任。

第11条评标委员会成员应认真研究招标文件,至少应了解和熟悉以下内容:

㈠招标目标;

㈡招标项目的范围和性质;

(三)招标文件中规定的主要技术要求、标准和业务条款、质量标准和工期要求;

(四)招标文件规定的审查标准、审查方法和审查过程应考虑的因素

(五)招标人或其委托的招标代理机构提供的重要信息和数据。

第12条评标过程中,评标委员会成员对法律、法规和相关政策文件有不一致或不熟悉之处,应当到现场向有关监管部门提出解释。招标文件中存在的其他问题应当向招标人明确。

对于上述情况以外的问题,由评标委员会集体讨论决定。不能形成一致意见的,应当遵循少数原则进行投票和记录。

第13条初步审查包括形式审查、资格审查、应答性审查。在审查过程中,评标委员会可以要求投标人明确、说明、纠正投标文件内容。

第14条有下列情形之一的,应当否决其投标:

(一)投标文件未加盖投标人公章和法定代表人印章的;

(二)同一投标人提交两份以上不同内容的投标文件或投标报价,但根据投标文件要求提交替代投标的除外;

(三)投标联合体未提交共同投标协议的;

(四)其他不符合法律法规、资格预审文件和招标文件相关形式要求的。

第15条有下列情形之一的,应当否决其投标:

(一)评审过程中,评审委员会发现投标人以他人名义投标、串通投标、以贿赂手段中标或以其他虚假方式投标的;

(二)投标人资格条件不符合国家有关规定或者招标文件要求的,或者拒绝按要求澄清、说明、纠正投标文件的,或者提供的澄清、说明、纠正不能证明是合格投标人的;

项目经理目经理和技术负责人的配置低于国家或省有关规定和招标文件的要求。

第16条有下列情形之一的,应否决其投标:

(一)投标文件规定的投标范围小于投标文件规定的投标范围;

(二)投标人报价超过招标文件规定的最高投标限额;

(三)投标报价中绿色施工安全防护措施项目费、规定费和税金未按国家或省有关规定征收

(四)投标文件中注明的投标项目完成期限超过投标文件要求的期限;

(五)投标文件的质量标准或保修承诺低于投标文件的要求;

(六)未按招标文件要求提供投标保证。

(七)其他未能满足招标文件提出的实质性要求和条件

第17条经初步审查合格的投标人,由评标委员会根据招标文件确定的审查因素和审查标准,对其提交的投标文件进行进一步审查、比较。

(一)采用经审查的投标价格法进行审查的,初步审查合格投标人超过15人的,应当按照投标报价从低到高的顺序确定15名投标人

(二)采用综合评价法评价的,初步评价合格投标人超过15人的,可以进一步评价和比较初步评价合格的所有投标人提交的投标文件,也可以根据企业信用和履约能力评价得分从高到低的顺序确定10人,其馀5人可以随机抽取确定。


文章来源:https://mp.weixin.qq.com/s/jLfwgHD6JDHPXtXt3Hetbw

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