欢迎来到广东金尺子工程咨询有限公司!                       面向全国诚邀合作 电话:0758-5875333       138  2756  0212

您当前的位置 : 首 页 > 新闻中心 > 行业资讯

工程咨询、工程总承包有什么区别?

2021-04-15 09:19:38

程序总承包的定义和特征


工程咨询服务


EPC(EPC)模式起源于1980年代的美国,在国际工程建设市场迅速成熟,现已成为国际通用的工程建设项目组织实施模式。总承包模式根据参与价值链的不同环节,主要可分为以下几种模式:


一,总包商:「设计+采购+施工」:承包商负责设计、采购、建造及安装整个工程项目,并将具备使用条件的工程交付业主。总承包模式最为典型。


二,“设计+施工”总承包(DB):承包商负责设计和为工程项目提供施工服务。


三,设计+采购(EP):承包商负责工程的设计和采购,也可以在施工阶段向业主提供咨询服务,或者负责施工管理。建设项目由其他承包商承包。


四,“施工总承包”:承包商主要负责工程的施工与安装,不参与价值链的其他环节。


五、“交钥匙”工程总承包(Turnkey):是EPC工程总承包的延伸,它可以延伸到可行性研究,也可以向后延伸到驾驶作业。


相对于其他几种施工项目管理模式,EPC模式具有以下几个特点:


使用的是固定总价合同。


工程总承包合同是固定总价合同,即项目最终结算价是合同总价加上可能调整的价格。一般来说,业主允许承包商根据工程造价的变化来调整合同价格的情况很少,只有业主改变施工范围、施工内容等才能进行调整。因此EPC模式要求承包商具有较强的报价能力和风险管理能力。实践中,为了合理控制总价合同的风险,EPC模式一般适用于工程建设范围、规模、标准、功能要求明确的工程项目。


由业主或委托业主代表对工程进行管理。


在EPC模式下,业主主主要通过总承包合同约束总承包商,保证项目目目标的实现。这种模式下,业主本身的管理工作很少,一般是自己或者委托业主代表来管理项目。一般情况下,业主代表享有业主按照合同规定履行其职责的全部权利,并承担相应责任。对承包商的具体工作,业主很少干预,或者基本上不干预,只对总承包工程项目进行整体性、原则性、针对性的协调与控制。


承包商承担的风险非常大。


总承包商在EPC模式下承担了大部分责任和风险,总承包商需要对项目的安全性、质量、进度和成本负全部责任。


全程工程咨询的定义和服务范围。


在各省试点工作方案中,对全过程工程咨询的定义、服务范围等都作了详细的说明。例如,在湖南省颁布的《湖南省全过程工程咨询试点计划》中,提到全过程工程咨询是指业主在工程建设过程中,将工程咨询业务全部委托给企业,由企业承担项目规划、可行性研究、环境影响评价报告、工程勘察、工程设计、工程监理工程造价咨询招标代理等各项工程咨询业务。在福建省的试点方案中,对全过程工程咨询的服务内容作了规定:全过程工程咨询的服务内容包括但不限于项目决策策划、项目建议书、可行性研究报告编制、项目实施总体规划、项目管理、报建管理、勘察设计管理、规划与设计优化、工程监理、招标代理、造价咨询、竣工验收后评估、合作审计等工程管理活动,还可以包括规划、勘察设计等工程设计活动。


江苏省住房和城乡建设厅在《关于推进工程建设全过程项目管理咨询服务工作的指导意见》(苏建管〔2016〕730号)中,明确提出了全过程项目管理的指导思想,即“全面整合工程建设过程项目咨询服务、招标代理、造价咨询、工程监理和其他相关服务,引导建设单位将工程建设项目全过程项目管理咨询服务委托给企业,为项目建设提供涵盖前期策划咨询、施工前准备、施工过程、竣工验收、运行维护等各个阶段的全过程项目管理咨询服务。综上所述,全过程工程咨询是为工程建设项目前期研究与决策,为工程建设项目的实施与运行提供全生命周期的工程咨询服务,涉及组织、管理、经济、技术等各个方面,包括工程管理活动和生产设计活动,涉及工程建设项目全生命周期的策划与咨询、前期可研、工程设计、招标代理、造价咨询、工程监理、施工前期准备、施工过程管理、竣工验收、运营保修等各个阶段。


全程工程咨询与工程总承包关系。


全程化工程咨询是指为工程建设项目前期研究和决策,包括项目实施和运营整个生命周期提供包括设计和规划在内的、涉及组织、管理、经济和技术等各个相关方面的工程咨询服务,可从事规划、勘察、设计等生产活动,但偏重于工程管理服务,属于一种项目管理模式。


总承包是指从事总承包工作的企业受业主委托,按照合同规定,承包工程调查、设计、采购、施工、试运行(竣工检查)等全过程和多阶段,对工程质量、安全、工期、成本等承担全部责任的生产组织形式。


就合同关系而言,全过程工程咨询主要接受业主委托,负责全过程的项目管理和服务,在合同关系上更倾向于委托合同,向业主提供有报酬的咨询服务,而总承包模式中承包商与业主签订的是承包合同,通过合同规定了业主和承包方的权利和义务。


就管理范围和工作内容而言,提供全过程咨询服务的企业管理范围较广,工作范围覆盖整个项目生命周期的管理和咨询服务,除在前期阶段协助业主进行机会研究、项目建议和可行性研究、选择相关合作伙伴等外,还包括对相关合作伙伴的管理和监督,提供招标、成本、监理等全方位的咨询服务。但总承包单位在与业主协商的基础上,根据合同约定部分参与了工程价值链的某些环节,最典型的是设计-采购-施工环节。


就风险而言,总承包商对项目的质量、成本、工期等负有完全的责任,风险较大,而工程咨询公司主要为整个项目提供咨询服务,并根据合同规定收取一定的报酬和承担一定的管理责任,风险相对较小。


工程总承包与全过程工程咨询是两种相互补充、相互促进的模式。《关于进一步推进工程总承包发展的若干意见》(建市〔2016〕93号)和新发表的《关于住宅建筑和市政基础设施项目总承包管理方法(征求意见稿)》(建市〔2016〕65号)明确指出,建设部门应加强工程总承包项目的全过程管理,督促总承包企业履行合同义务。建筑施工企业可根据自身的资源和能力,自行或委托项目管理单位,按照合同对总承包工程项目进行管理。可以是本项目的可行性研究、方案设计或初步设计单位,也可以是其他工程设计、施工或监理等单位,但不得与本项目的总承包单位有利害关系。也就是说,一个项目的建设可以采用工程总承包模式,也可以同时委托一家项目管理公司来监管。企业利用其在管理、技术、法律等方面的专业知识,接受业主的委托,对总承包商进行监督、管理和咨询服务,可以为工程项目的顺利实施提供保障,从而促进总承包商市场的健康发展。

近期浏览: